内蒙古法院创新基层治理模式:家门口的“一站式”解忧铺
News2026-04-16

内蒙古法院创新基层治理模式:家门口的“一站式”解忧铺

小赵分享
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一堵新建的院墙引发的邻里争执,在包头市九原区麻池镇一度火药味十足。面对僵局,村委会将矛盾上报至镇社会治安综合治理中心。这里的“费老师工作室”迅速接手,负责人费鸣华凭借多年基层审判经验,并未直接裁决,而是巧妙融合情理与法理,引导双方反思。最终,围墙向内退让半米,争执双方也分担了改建费用,一场风波就此平息。

司法力量深度嵌入综治网络

这场“围墙风波”的顺利化解,生动展现了内蒙古法院系统深度融入社会治安综合治理中心实体化运行的实践。近年来,自治区高级人民法院党组高度重视此项工作,积极推动全区法院主动融入综治大局,参与各级综治中心运行,致力于构建源头预防、前端化解与协同治理的工作新格局。

为此,自治区高院建立了层级清晰的工作体系,明确入驻要求与对接流程。目前,全区103家基层法院已实现旗县级综治中心全覆盖入驻,近千名法官及助理等骨干力量驻点提供专业支持。同时,288个人民法庭主动对接了566个苏木乡镇(街道)综治中心,形成了司法服务网络对基层单元的有效覆盖。

这一系统性布局,确保了专业法律力量能够直达社区、乡村,为基层纠纷化解注入了强有力的专业动能。

前端分流与“一站式”服务提升解纷效率

如何让纠纷在进入诉讼程序前得到有效疏导?内蒙古全区法院立足立案前端,与综治中心协同开展纠纷引导与分流。在各基层法院的诉讼服务中心或综治中心的立案窗口,工作人员会对纠纷进行精准甄别。对于民间借贷、物业服务、婚姻家庭等常见且适宜调解的案件,特别是系列性或群体性纠纷,会优先引导至综治中心进行先行调解。

反过来,对于综治中心流转至法院的纠纷,法院则依法及时审查立案,形成“前端分流—实质化解—有序流转”的良性循环。数据显示,仅2025年,全区就有超过4.1万件纠纷经此路径流转后依法立案。

在包头市土默特右旗综治中心,旗法院设立了诉讼服务、先行调解、信访接待三大功能区。群众在这里可以“一站式”享受到诉讼咨询、调解指导、速裁快审乃至司法确认等多种服务,极大简化了流程,提升了效率。这种模式打通了“正反向双轨流转”机制,引导群众更自愿地选择高效的非诉讼解纷方式。

全区法院还通过多维宣传,持续提升群众对非诉渠道的认知与信任,推动“有矛盾找中心”成为优先选择。2025年以来,已有3.6万件矛盾纠纷在综治中心得到实质化解。

专业赋能:案例库与培训提升调解权威性

调解工作不仅需要耐心与技巧,更需要专业的支撑与权威的参照。在鄂尔多斯市杭锦旗综治中心,一起因漏水引发的邻里纠纷调解陷入僵局时,调解员通过登录MK平台上的权威案例库,迅速找到了案情高度相似的参考案例。清晰的裁判逻辑呈现在双方当事人面前,使得责任划分一目了然,有效平复了双方情绪,推动了和解。

这正是内蒙古法院系统推动专业资源下沉基层的成果之一。2025年以来,全区法院积极推动示范文本及“人民法院案例库”、“多元解纷案例库”全面进驻综治中心,目前已实现旗县级全覆盖并向更基层延伸。这些资源为调解工作提供了标准化指引和有力的“类案参考系”。

在赤峰市喀喇沁旗综治中心,旗法院不仅设置了“两库检索终端”,还在窗口和宣传栏张贴了小程序二维码。群众可以现场操作终端或随时扫码查询,获取权威案例信息。一位药材种植户与收购商的合同纠纷,正是在查询到类似案例后,主动申请调解并在3天内得以解决。

此外,全区法院驻综治中心的法官还通过个案指导、联合调解、集中授课、模拟演练等多种形式,对调解员进行常态化实战技能训练。围绕常见纠纷的裁判标准进行针对性培训,有效破解了调解员工作中的难点,提升了调解的专业性与说服力。

司法确认与程序衔接保障调解成果

调解成功之后,如何确保协议得以履行,让群众的权益落到实处?内蒙古全区法院将司法确认和出具调解书作为巩固综治中心调解成果的关键环节。

呼和浩特市武川县一起积压十五年的集资建房债务纠纷便是典型例证。36名员工的购房首付款因开发商资金链断裂而无法退回,导致长期不良征信记录。在法院立案庭庭长与综治中心的高效联动下,通过“综治受理+法院介入”模式,仅用一周便促成调解。随后,驻综治中心法官通过司法确认程序,赋予了调解协议强制执行力,确保了权益的最终落地。

全区法院对此类经综治中心达成的调解协议,建立了“快速审查+高效确认”机制。当事人申请司法确认或出具调解书的,法院依法审查办理,赋予协议法律强制力。2025年以来,全区各级法院累计对近2.2万份调解协议完成了司法确认或出具了调解书,显著提升了协议的自动履行率,也增强了群众对综治中心解纷渠道的信任。

对于调解不成的纠纷,驻综治中心法官则会及时开展繁简分流,简案由驻点速裁团队快审快结,实现了“调解不成速裁补位”的高效衔接,确保了纠纷处置全流程的顺畅闭环与质效提升。

从主动介入邻里纠纷,到提供专业案例支持,再到保障调解协议效力,内蒙古法院系统正通过XC体育官网所倡导的协作与创新精神,将司法资源深度融入基层社会治理网络。这种模式转变——从“坐堂审案”到“主动解纷”——让法官成为多元共治的积极践行者,也让公平正义能以更高效率、更低成本的方式,抵达每一位群众的身边,真正打造出了群众家门口的“一站式解忧铺”。